Все, что нужно знать о неприкосновенности жилища

Конституция РФ гарантирует любому гражданину защиту от посягательства на его жилище. Как российский законодатель трактует понятие неприкосновенности жилища, какие виды наказания за нарушение этого права существуют, когда и по каким причинам оно может быть ограничено, рассказывается в этой статье.

Определение понятия

Никто не правомочен осматривать, обыскивать, производить изъятие в жилище без разрешения его хозяина, кроме случаев, прямо указанных законом. Такое право гарантировано статьей 25 Конституции Российской Федерации и конкретизировано статьями уголовно-процессуального, жилищного кодексов.


Чтобы четко понимать суть предоставленного гражданину права, необходимо разобраться, что законодатель понимает под жилищем. Это:

• частная постройка, имеющая внутри жилые и не относящиеся к жилым помещения;
  
• квартира из жилищного фонда, пригодная для проживания (форма собственности не важна);
  
• объекты, не принадлежащие жилищному фонду (гостиничные комнаты, дачные домики, бытовки и т.п.), но предназначенные под жилье.
  

Под это понятие не подпадает дворовая постройка, погреб, гараж, амбар и другие строительные конструкции, не находящиеся вместе с жильем.

Теперь разберемся, кто обладает правом на иммунитет своего жилища. В этот список входят:

• собственники жилого помещения;
  
• граждане, обладающие правом пользования;
  
• лица, на вселение которых (даже временное) не имелось возражения со стороны проживающих граждан.
  

Ответственность и наказание за нарушение неприкосновенности жилища

Согласно статье 139 УК РФ, проникновение в жилье без разрешения хозяина квалифицируется как преступление. При этом неважно, каким образом происходит вторжение – тайно или нет. Является незаконным также установление в жилье любых технических устройств слежения (прослушивающие, видеоустройства).


Злоумышленник может отвечать по уголовной статье за данное преступление с 16 лет. По решению суда он может быть наказан:

• трехмесячным арестом;
  
• исправительными или обязательными работами (максимально злоумышленник может получить 1 год или 360 часов соответственно);
  
• штрафом на 40 тысяч рублей.
  

Проникновение в жилище посредством злоупотребления доверием либо обманным путем не является преступлением по данной статье, так как было получено согласие владельца.

Более суровая уголовная ответственность предусмотрена частью 3 данной статьи. Здесь в качестве преступника выступает должностное лицо, которое использовало для незаконного проникновения свое служебное положение. Срок наказания увеличен до З лет. При смягчающих обстоятельствах злоумышленник может отделаться более легким наказанием:

• четырехмесячным арестом;
  
• принудительными работами;
  
• отстранением от должности;
  
• штрафом 300 тысяч рублей.
  

Нарушение права на неприкосновенность жилища служит отягчающим обстоятельством при совершении разбоя, кражи, грабежа.

Нарушение неприкосновенности жилища полицией

Законодателем регламентированы обстоятельства, позволяющие сотрудникам правоохранительного ведомства нарушить неприкосновенность жилища. Условно они разделяются на три основные группы:

• при проведении следственных действий;
  
• во время выполнения оперативно-розыскных задач;
  
• в ходе антитеррористических мероприятий.
  

Согласно статье 15 Закона «О полиции» полицейские в отдельных случаях могут вторгаться в жилище для оказания помощи, пресечения или расследования преступного деяния, а также в целях задержания преступника либо подозреваемого в совершении преступления человека, обеспечения безопасности при чрезвычайной ситуации и массовых беспорядках.


Для предотвращения противоправного деяния сотрудник может взломать запоры, разрушить конструкционные элементы, препятствующие проникновению, осмотреть автомобильный парк и любые объекты, находящиеся на частной территории.


При этом на полицейском лежит обязанность:

• заранее уведомить проживающих об основаниях проникновения в жилище, за исключением безотлагательных ситуаций;
  
• применять безопасные средства, по возможности не нанося вреда чужой собственности;
  
• не предавать огласке факты из личной жизни жильцов, которые стали известны;
  
• в течение суток предоставить рапорт по инстанции и в такой же срок оповестить жильцов, если проникновение происходило в их отсутствие.
  

Полиция должна позаботиться о том, чтобы в помещение не могли попасть посторонние люди.

Ограничение права на неприкосновенность жилища

Принципы, заложенные в основу защиты неприкосновенности жилища, допускают в исключительных случаях вмешательство органов государственной власти в осуществление лицом этого права. Ограничение возможно лишь по основаниям, предусмотренным уголовно-процессуальным кодексом.

При этом имеются четкие разграничения по порядку и условиям применения данного ограничения. Они напрямую зависят от проводимых процессуальных мероприятий, связанных с проникновением в жилище:

• Осмотр. Допустим на основании части 1 статьи 12 указанного закона в двух вариантах:
  
  
  • с согласия жильца;
    
  • на основании решения суда.
  
  
• Обыск и выемка. Допустимы (часть 2 статья 12) только при наличии решения суда. Даже согласие жильцов не дает основания проводить его без соответствующего документа.
  

Также необходимо согласие жильцов или судебное решение для проведения процессуальных мероприятий, которые предусматривают ограничение неприкосновенности жилища, в следующих случаях:

• в следственном эксперименте;
  
• при проверке показаний на месте;
  
• при предъявлении для опознания;
  
• при допросе.
  

Обязательность получения предварительного разрешения судьи для проведения следственным органом вышеуказанных мероприятий – одна из эффективных мер по защите права неприкосновенность жилища от произвола. Однако законодателем разрешается как исключение в определенных ситуациях, не терпящих отлагательства, производить обыск и осмотр жилища без такого решения. Например, при получении информации о том, что в квартире:

• готовится преступление;
  
• пытаются скрыть следы противоправного действия;
  
• находится преступник (подозреваемый или обвиняемый в преступлении);
  
• создается угроза безопасности государству.
  

Дознаватель и следственные органы, которые выписали постановление на проведение следственных действий, обязаны об этом известить прокурора и судью. Это должно быть сделано в кратчайшие сроки – максимум в течение суток. Суд после поступления данного документа обязан за 24 часа вынести свой вердикт о том, законны или нет данные действия. При признании их противоправными будут считаться недопустимыми и доказательства, которые были получены в результате таких действий.

Защита неприкосновенности жилища

У гражданина есть полное право не пускать посторонних в свою квартиру, дом или другое строение, в котором он проживает. В случае, если в жилище вторглось лицо, не имеющее для этого указанных выше оснований, нужно обратиться в полицию с заявлением. В нем следует указать:

• отделение полиции, фамилию, имя, отчество и должность руководителя;
  
• собственную фамилию, имя, отчество (полностью), адрес, номер телефона;
  
• обстоятельства, при которых произошло посягательство на неприкосновенность жилища (место, время, кем совершено правонарушение);
  
• требование о привлечении к ответственности (по возможности указываются полные фамилия, имя, отчество, а также другие известные данные о нарушителе);
  
• подпись и дату.
  

В отделении полиции поданное заявление должны принять и зарегистрировать в обязательном порядке, выдать талон-уведомление.

Что же касается самозащиты своего жилища, то здесь хоть неоднократно и поднимались вопросы о расширении права граждан при защите своего дома с внесением поправок в статью 37 УК, вопрос пока остается открытым. Суть законопроекта состоит в том, чтобы вторгшемуся в жилище преступнику владельцем мог быть дан соответствующий отпор без опаски сесть за «превышение пределов самообороны».

Суть права на неприкосновенность жилища в конечном итоге заключается в том, что человеку предоставляется свобода от любых противоправных и необоснованных вторжений в помещение, где он временно или постоянно проживает на законных основаниях. Данное конституционное право является неотъемлемой частью гарантий личной свободы.