Как составить и подать апелляционную жалобу на решение налоговой службы?

Апелляционная жалоба в налоговые органы является документом, который гражданин подаёт в вышестоящую инспекцию с целью обжаловать какое-либо решение налоговой (п. 1 ст. 138 НК РФ). Также данная жалоба подаётся, если нарушаются права заявителя (ст. 137 НК РФ). Рассмотрим, как правильно подать данную апелляцию.

Особенности жалобы

Апелляцию можно подавать лично либо через законного представителя, но исключительно в письменном виде. Существуют установленные законодательно способы для предоставления жалобы:

• при помощи почты;
  
• используя телекоммуникационные каналы связи, то есть Интернет;
  
• личная подача через канцелярию налоговой инспекции.
  

Помимо основных требований к апелляции, существуют дополнительные условия, решение об использовании которых принимает подающее жалобу лицо:

• перечень приложений (документы, которые подтверждают ненормативные действия налоговиков, и доводы, изложенные в тексте апелляции);
  
• допускается предоставлять телефоны, факсы, электронную почту и прочие данные, которые помогут в своевременном рассмотрении апелляции.
  

Апелляционное обжалование необходимо подавать в высшую инспекцию. Но делать это будет налоговая, чьи действия/бездействие оспаривается. Нужно лишь правильно указать наименование фискальной службы высшей ступени. Сам документ направляется в налоговую, на которую составлена жалоба, а учитывая п. 1 ст. 139 НК РФ, жалоба будет автоматически направлена в более высокую по полномочиям инспекцию.

Форма апелляции и возможный отказ

При составлении жалобы законодательство РФ требует от гражданина придерживаться определённых требований по её оформлению:

• обязательно указывается ФИО, место проживания (регистрации), то же самое для организации (наименование/адрес);
  
• суть неправомерных либо ненормативных действий/бездействий, которые обжалуются;
  
• наименование налоговой инспекции, ненормативные действия которой обсуждаются в составе жалобы;
  
• основные доводы, согласно которым права заявителя были нарушены;
  
• требования заявителя относительно сложившейся ситуации;
  
• предпочитаемый способ получения результатов процедуры рассмотрения (личный кабинет плательщика в Интернете либо при помощи почты);
  
• если обжалование подаёт уполномоченное лицо, необходимо предоставить пакет документов, которые доказывают законность действий данного лица.
  

Эти требования являются основными. Если не будет указано иной информации, апелляцию всё равно рассмотрят. Но если хотя бы один из вышеуказанных пунктов будет отсутствовать в жалобе, в её рассмотрении будет отказано.


В апелляции могут и отказать. На то есть определённый ряд причин:

• апелляция подаётся с нарушениями порядка проведения данной процедуры, закреплённого в п. 1 ст. 139.2 НК РФ;
  
• если до окончательного решения по апелляции заявитель направил заявление на отзыв апелляции (конкретной части или всего документа);
  
• уже существует жалоба от того же заявителя по идентичным основаниям;
  
• до вынесения окончательного вердикта по апелляции налоговая устранила последствия и источник несоблюдения гражданских прав оформившего документ заявителя.
  

Когда апелляция остаётся без рассмотрения ввиду соответствующего заявления гражданина об отзыве (либо по результатам принимаемого решения), налоговики обязаны аннулировать жалобу на протяжении 5 суток после получения документа либо с момента просьбы о её отзыве.


При отказе заниматься рассмотрением жалобы, гражданин всё ещё имеет право на повторную подачу жалобы. Главное, чтобы она не была идентична предыдущей, т. к. это – очередной гарантированный отказ. В новой апелляции особенно важно указать новые основания, требования и т. д. Это нивелирует шансы на отказ в рассмотрении жалобы, ведь добавилась информация, отличная от предыдущей.

Сроки и порядок подачи апелляции

После того, как решение налоговой окажется на руках у заявителя, апелляцию необходимо успеть направить в течение 10 суток. Если данный срок будет упущен, то вышестоящий орган подобную жалобу рассматривать не будет.

Процедура подачи рассматриваемого документа выглядит примерно так:

• После получения налоговым органом документа, он обязательно перенаправляется со всеми имеющимися приложениями и документацией в старшую инспекцию в течение 3 суток.
  
• Подавать апелляцию можно в любое время, но не позже, чем данное решение налоговой вступит в законную силу. Если это произошло, то подавать нужно не апелляционную жалобу, а обычную. А если срок был пропущен, можно попробовать восстановить свои права.
  
• Решение по апелляции (если не было решено оставить её без рассмотрения) должно быть принято в течение 30 суток со дня получения данной бумаги. Этот срок может быть продлён ещё на 30 суток в соответствии с п. 6 ст. 140 НК РФ.
  
• Гражданина, который составлял заявление, в обязательном порядке оповестят о решении, принятом по его жалобе. Случится это не позднее 3 суток со дня, когда результат рассмотрения будет готов. Если этого не произошло – это серьёзное нарушение со стороны государственных органов.
  

Апелляционная жалоба – неплохой метод заявить о нарушении своих прав. Если любое действие или бездействие, отражённое в решении налоговой, является ненормативным, то правильно поданная апелляция способна многое изменить. Учитывайте сроки, порядок и прочие нюансы подачи этого документа, чтобы в ключевой момент не последовал отказ.