Причины для оставления апелляционного иска без движения и сроки для устранения ошибок
Апелляционную жалобу оставляют без движения, если она оформлена с ошибками или нарушениями (см. как написать апелляционную жалобу). Суд дает подателю возможность и конкретный срок на их устранение. Как это процессуальное действие может повлиять на право гражданина обжаловать спорное решение?
Оставление апелляционной жалобы без движения описывает каждый процессуальный кодекс РФ:
Проверку делает судья начальной инстанции (арбитражного суда, если дело касается экономической и предпринимательской деятельности организаций) единолично. Он выносит определение, в котором подробно объясняет, что нужно исправить или дополнить.
Проверка заявления на соответствие всем формальным требованиям должна занимать не более 5 дней. Срок сокращается до 3 суток, если речь идет о разрешении административного дела, связанного с правом гражданина избирать и быть избранным в период выборов или всенародного голосования, с принудительным помещением на психиатрическое лечение (полный перечень обстоятельств указан в ст. 300 КАС РФ).
Основания для оставления жалобы без движения в разных сферах права примерно одинаковы:
Копию определения в тот же или на следующий день отправляют истцу письмом по адресу, указанному в «шапке» заявления. Специалисты не рекомендуют полагаться только на почту России. Перебои в доставке корреспонденции могут привести к срыву процессуальных сроков, к тому, что истец в итоге не сможет реализовать свои апелляционные права. Желательно регулярно в течение первых 5 дней дозваниваться до канцелярии или помощника судьи.
Арбитр дает истцу разумный срок для исправления ошибок. При этом «разумность» он определяет сам с учетом необходимых исправлений и времени на пересылку корреспонденции. Так, на оплату госпошлины может быть дано 5 дней, на переписывание мотивировочной части иска — 10 дней плюс несколько суток на доставку писем. На это время общий процессуальный срок апелляции приостанавливается.
Срок можно увеличить по ходатайству в суд 1-й инстанции. Это делается отдельно или вместе с подачей исправленной жалобы. Причины продления должны быть объективные: болезнь, командировка и др. По АПК РФ к таким относят и не вовремя доставленное письмо с копией определения.
Если до окончания срока истец устранит все ошибки и суд 1-й инстанции получит дополнения к жалобе или недостающие материалы, заявление датируется днем первоначальной подачи. В противном случае иск вернут подателю без рассмотрения.
Если податель не согласен с тем, что его заявление оставлено без движения, он может составить и направить частную жалобу. Она рассматривается по правилам апелляции, то есть вновь проходит проверку на соответствие требованиям у судьи 1-й инстанции, затем пересылается во 2-ю.
Срок ее подачи — 15 дней с того момента, как истец узнал об оставлении иска без движения. Согласно Определению ВС РФ № 45-Г06-11 от 05.07.2006, это время исчисляется с момента получения копии судебного акта.
Иногда путем подачи неполной жалобы истцы пытаются выиграть время для подготовки к заседанию. Такая практика порочна: любые ошибки с исчислением сроков без уважительных причин для его восстановления могут привести к отказу в апелляционном оспаривании в принципе. Что в свою очередь поставит под вопрос право на кассацию.
Законодательная база по вопросу
Оставление апелляционной жалобы без движения описывает каждый процессуальный кодекс РФ:
- ст. 323 ГПК РФ;
- ст. 263 АПК РФ;
- п. 4 ст.389.6 УПК РФ;
- ст. 300 КАС РФ.
Более подробно эти вопросы рассматриваются в документах ВС РФ и ВАС. К ним относятся, в частности, Постановление ВС РФ № 13 от 19.06.2012, Постановление ВАС РФ № 11 от 09.12.2002 и др.
Проверку делает судья начальной инстанции (арбитражного суда, если дело касается экономической и предпринимательской деятельности организаций) единолично. Он выносит определение, в котором подробно объясняет, что нужно исправить или дополнить.
Проверка заявления на соответствие всем формальным требованиям должна занимать не более 5 дней. Срок сокращается до 3 суток, если речь идет о разрешении административного дела, связанного с правом гражданина избирать и быть избранным в период выборов или всенародного голосования, с принудительным помещением на психиатрическое лечение (полный перечень обстоятельств указан в ст. 300 КАС РФ).
Когда можно оставить апелляционный иск без движения?
Основания для оставления жалобы без движения в разных сферах права примерно одинаковы:
Основание | Пояснения |
Не оплачен госсбор (150 руб. для частных, 3 тыс. руб. для юридических лиц) | Единственное доказательство этого — оригинал банковской квитанции. Суд, в отличие от других госорганов, не будет запрашивать информацию об оплате в Федеральном казначействе. |
Неправильно заполнены сведения об адресате, подателе, привлеченных лицах | В «шапке» нужно указать название апелляционного суда. Помимо ФИО, заполняют адреса истца и ответчика для корреспонденции. Если податель не привлекался к первоначальному рассмотрению, нужно объяснить, как решение затронуло его права и интересы. |
Нет сведений об обжалуемом решении | Нужно указать наименование суда начальной инстанции, дату и суть принятого им решения |
Отсутствуют копии материалов по числу привлеченных лиц | Арбитражный кодекс требует также выслать всем лицам эти копии и приложить почтовые извещения. |
Отсутствует перечисление прилагаемых материалов | КАС не считает это причиной для оставления иска без движения. |
Нет подписей | Жалобу подписывает лично истец или его представитель (доверенность должна быть приложена). |
Жалоба не мотивирована | Нужно обосновать, почему истец расценивает решение как незаконное. Формальной отписки («считаю решение подлежащим отмене») будет недостаточно |
Нет просительной части | Просьба к суду должна соответствовать полномочиям апелляции и требованиям, заявленным ранее. |
Упоминаются новые доказательства | Заявитель вправе на них ссылаться, если объяснил в тексте жалобы, почему их не было в 1-й инстанции. Арбитр должен проверить, есть ли факт обоснования, а не дать им оценку. |
Наличие дополнительных требований, которые начальный суд обязан был разрешить по собственной инициативе, — не повод заставлять истца вносить изменения. К таким относят, например, взыскание алиментов и их размер при рассмотрении дела о разводе, лишении родительских прав.
Уведомление истца об оставлении апелляционной жалобы без движения
Копию определения в тот же или на следующий день отправляют истцу письмом по адресу, указанному в «шапке» заявления. Специалисты не рекомендуют полагаться только на почту России. Перебои в доставке корреспонденции могут привести к срыву процессуальных сроков, к тому, что истец в итоге не сможет реализовать свои апелляционные права. Желательно регулярно в течение первых 5 дней дозваниваться до канцелярии или помощника судьи.
Судьбу своих арбитражных исков можно проследить через интернет. В системе «Мой арбитр» все решения публикуются оперативно. В ней доступны онлайн-подача исправленной жалобы или недостающих материалов.
Сроки для устранения недочетов и ошибок в апелляционной жалобе
Арбитр дает истцу разумный срок для исправления ошибок. При этом «разумность» он определяет сам с учетом необходимых исправлений и времени на пересылку корреспонденции. Так, на оплату госпошлины может быть дано 5 дней, на переписывание мотивировочной части иска — 10 дней плюс несколько суток на доставку писем. На это время общий процессуальный срок апелляции приостанавливается.
Срок можно увеличить по ходатайству в суд 1-й инстанции. Это делается отдельно или вместе с подачей исправленной жалобы. Причины продления должны быть объективные: болезнь, командировка и др. По АПК РФ к таким относят и не вовремя доставленное письмо с копией определения.
Если до окончания срока истец устранит все ошибки и суд 1-й инстанции получит дополнения к жалобе или недостающие материалы, заявление датируется днем первоначальной подачи. В противном случае иск вернут подателю без рассмотрения.
Частная жалоба
Если податель не согласен с тем, что его заявление оставлено без движения, он может составить и направить частную жалобу. Она рассматривается по правилам апелляции, то есть вновь проходит проверку на соответствие требованиям у судьи 1-й инстанции, затем пересылается во 2-ю.
Срок ее подачи — 15 дней с того момента, как истец узнал об оставлении иска без движения. Согласно Определению ВС РФ № 45-Г06-11 от 05.07.2006, это время исчисляется с момента получения копии судебного акта.
Соблюдать сроки крайне важно. Если иск вернут, с большей вероятностью на подачу нового у гражданина не хватит времени: срок апелляционного обжалования не обнуляется после отклонения первого варианта жалобы и не увеличивается (по ГПК, например, он составляет всего 10 дней).
Иногда путем подачи неполной жалобы истцы пытаются выиграть время для подготовки к заседанию. Такая практика порочна: любые ошибки с исчислением сроков без уважительных причин для его восстановления могут привести к отказу в апелляционном оспаривании в принципе. Что в свою очередь поставит под вопрос право на кассацию.
Ctrl
Enter
Заметили ошЫбку
Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter