Особенности прописки на даче: законодательные нормы, требования, процедура регистрации

Хилые дачные постройки на 6 сотках сегодня становятся коттеджами, а грядки с редиской и огурцами сменяются газонами и цветочными клумбами. Дачники с удовольствием желают жить в благоустроенном загородном доме круглогодично. Их интересует возможность получения прописки на даче. Рассмотрим юридические и практические аспекты этого вопроса.

Законодательные нормы, регулирующие прописку


В РФ отсутствует институт прописки. Он заменен процедурой регистрации. Без регистрационного штампа сложно найти работу, получить медицинскую помощь, социальные услуги, государственные льготы.

Что предусмотрено законодательством для дачника, имеющего дом в СНТ (садовом товариществе), как единственном месте жительства? Позиция законодателей по этому вопросу менялась со временем и продолжает дорабатываться сейчас:

  • [Законом от 15.04.1998 №66-ФЗ об образовании садовых объединений прописка на дачных территориях запрещалась.
  • Конституционный Суд вердиктом №7 от 14 апреля 2008 года одобрил прописку на даче, если она отвечает нормам жилых строений. Эти нормы утверждены правилами СНиП-31.02.2001, рекомендуемыми ФЗ №384 от 30.06.2010 к соблюдению.
  • Показатели безопасности, уровня удобств на даче установлены правительственным Постановлением №47 от 28 января 2006.
  • Конституция РФ предоставляет право выбора жительства в помещениях, получивших статус жилых. Постановлением КС РФ №13 от 30.06.2011 гражданам России дана возможность регистрации в жилых помещениях земель сельскохозяйственного предназначения.
  • 10.2013 Госдума при предварительном рассмотрении одобрила проект закона №313087-6, предусматривающего внесение изменений в устаревший закон 1998 года. Поправки разрешают прописку в жилом здании, размещенном на садовом участке.
  • С 1.01.2015 Налоговый кодекс претерпел изменения, касающиеся расчета налогообложения недвижимости согласно кадастровой стоимости. К дачным жилым постройкам эти изменения имеют непосредственное отношение.

Дача

Разрешенная законодательством прописка в дачных строениях привела к возникновению на участках СНТ респектабельных вилл, которые раньше воздвигались на территориях ИЖС (индивидуального жилого строительства) и стоили дороже. Эксперты утверждают, что прописка на дачах окажет влияние на рынок недвижимости.

Требования к дачному сооружению


Многие люди хотят решить актуальный жилищный вопрос путем прописки на даче. Главное условие для этого — присвоение даче статуса жилого дома, для чего объект должен соответствовать действующим нормам и требованиям:

  • крепкое отдельное строение высотой до 3 этажей, используемое одной семьей;
  • земельный участок и строение оформлены в собственность;
  • отсутствие у владельца прописки в другом месте;
  • земельный надел с домом предназначен для садоводства, не размещен на природоохранных территориях;
  • здание пригодно для обитания, отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилому дому: площадь кухни — от 6 кв. м, жилой комнаты — от 12 кв. м, наличие септика, туалета, кладовки;
  • населенный пункт расположения дома содержит социальную инфраструктуру (торговые заведения, аптеки, амбулатория, почта);
  • дом зарегистрирован в Росреестре.

Для прописки в дачной постройке требуется разрешение суда, которое выдается при выполнении следующих условий, соответствующих санитарным требованиям:

  • прочный фундамент;
  • неповрежденные теплоизолированные стены;
  • внутренняя отделка;
  • отопление;
  • электроснабжение;
  • газоснабжение;
  • водопровод;
  • защищенность от влаги.

Дача должна быть расположена в селе или поселке, иметь адрес. Для обоснования прописки гражданин предъявляет медицинское предписание жизни вне города или отсутствие другого места жительства.

При отсутствии подтверждения права собственности или решения суда про признание дома жилым строением регистрация невозможна.

Процесс регистрации состоит из двух последовательных этапов:

  1. Одобрение пригодности дома для обитания.
  2. Юридическая регистрация.

Процедура прописки на даче, порядок ее оформления


Для начала в Миграционную службу (ФМС) подготавливают такие бумаги:

  • заявление с просьбой о прописке, паспорт;
  • право на землю и дом (кадастровый паспорт участка, выписка ЕГРН);
  • решение экспертизы о соответствии дома жилым стандартам;
  • поэтажный план, паспорт постройки, выданный БТИ;
  • чек об уплате госпошлины 350 руб.;
  • нотариально заверенная доверенность при обращении заявителя через посредника.

Регистрация в паспорте

Перечень документации уточняется индивидуально. Миграционная служба часто отказывает в удовлетворении просьбы, тогда подают иск в суд. Здесь рассматриваются сразу два вопроса: одобрение дачи как жилой постройки и обжалование отказа.

Следует подтвердить характеристики строения как жилого помещения, предъявить доказательства и убедить суд, что здание соответствует санитарным правилам.

Соблюдение всех требований даст шанс благоприятного судебного исхода: признание дома жилым, верификации права на прописку. ФМС обязана выполнить судебное решение.

Иногда целесообразно начать регистрацию сразу с обращения в суд. Будет проведена экспертиза дома, коммуникаций, вынесено решение о его пригодности для жилья.

Преимущества и недостатки прописки на даче


Дача постепенно приравнивается к официальной недвижимости. Пока возможность прописки скорее формальная, из разряда «можно, но сложно».

Плюсы регистрации


Они очевидны для домов, строящихся на землях ИЖС. Здесь процесс приватизации строения и земли, прописка проходят проще, чем в СНТ. К территориям проведены электричество, канализация, дороги; вблизи расположена необходимая инфраструктура.

Несомненный плюс регистрации на даче СНТ состоит в решении проблемы постоянного места пребывания. Это важно пожилым людям и тем, для кого дача — единственное жильё.

Минусы регистрации


Минусы дачной прописки в СНТ связаны со сложностью ее оформления. К недостаткам относятся:

  • большие затраты времени и финансов на оформление регистрации, судебное рассмотрение;
  • статус жилой постройки увеличивает ставку налога на недвижимость;
  • налогооблагаемая база — кадастровая стоимость участка;
  • перепланировка жилого помещения требует согласования с контролирующими органами, получения разрешения;
  • признание дачных домов жилыми не означает появления внимания к ним со стороны местных органов власти, в связи с чем дачники товарищества самостоятельно оплачивают расходы по организационным вопросам, подключению и содержанию коммуникационных линий, снегоочистке дорог;
  • социальная инфраструктура часто не отвечает запросам проживающих на дачах граждан;
  • при смене места жительства утрачивается право на льготы, доплаты, субсидии.

Много хлопот вызывает дом, построенный на земле, выделенной местными органами власти под строительство. Его разрешат приватизировать, но земля останется во владении государства. В такой ситуации прописка возможна при постановке участка на кадастровый учет. Для этого обращаются в кадастровую организацию, которая выполнит межевание, согласует и обозначит границы. Затем регистрируют собственность.

С 2018 года операции с земельными участками, не имеющими согласованных границ, запрещены.

Вопрос — ответ


Процесс регистрации на даче вызывает много вопросов. Наиболее часто возникающие проблемы рассмотрены ниже

Как прописаться, если дом не достроен?


Жилищным Кодексом РФ определено, что регистрация разрешена в жилых домах. Недостроенное здание не отвечает требуемым нормам.

Можно ли прописаться в возведенном своими руками, благоустроенном доме?


Если здание занесено на учет Росреестра, прописка разрешена.

Прописка на даче

Пропишут ли в постройке, находящейся на территории сельскохозяйственного назначения?


Законом дано право прописки в жилых строениях на таких землях.

Какое строение называется жилым?


Юридическим критерием считается статус жилой постройки, признанный решением суда.

Возможна ли прописка при аренде дачи?


Арендованная или нанятая недвижимость не позволяет претендовать на прописку. Только собственник вправе зарегистрироваться в доме.

Возможна ли прописка членов семьи?


Владелец может прописать на даче семью и посторонних лиц. Для этого получают разрешение ФМС. Малолетний ребенок собственника и родители прописываются без разрешения.

Можно ли получить прописку на участке без строений?


Регистрация возможна в жилом строении, а не на земле. Нет дома — нет прописки.

Как быть при отсутствии документа о собственности?


Вначале собирают разрешительные документы на дом и участок. Они передаются в Росреестр. Завершает процедуру оформление выписки из ЕГРН, подтверждающей право собственности. После этого подается ходатайство о переводе дачи в жилую недвижимость и прописку.

Членская книжка товарищества выписана на мое имя


Книжка садовода подтверждает членство, но основанием для регистрации не является. Государственным документом считается свидетельство права собственности, после 2016 года — выписка из ЕГРН.

Приложив усилия, затратив время и средства, выполнив необходимые условия, гражданин получит разрешение прописаться на собственной даче. Придется обосновать необходимость регистрации и соблюсти предъявляемые требования. Это нелегко из-за многочисленных ограничений на прописку, но когда она нужна, трудности преодолимы.